为贯彻落实党中央、国务院决策部署，切实维护渔业生产秩序，加强渔业资源和水域生态环境保护，提升渔业治理体系和治理能力现代化水平，促进渔业高质量发展，按照《中华人民共和国渔业法》、《中华人民共和国长江保护法》、《中华人民共和国黄河保护法》、《中华人民共和国野生动物保护法》、《中华人民共和国海上交通安全法》等规定，我部研究制定了《“中国渔政亮剑2025”系列专项执法行动方案》。现印发你们，请结合本地实际抓好贯彻落实。

联系人及联系方式：

农业农村部渔业渔政管理局  张宇

电话：010-59192927、59192920（传真）

邮箱：yuzhengchu@agri.gov.cn

农业农村部长江流域渔政监督管理办公室  刘晓强

电话：021-62453019

邮箱：changzhifa@agri.gov.cn

农业农村部渔政保障中心  祝晓峰

电话：021-62688825

邮箱：zf31415926@126.com

                                                                                                        农业农村部    

                                                                                                      2025年3月25日

“中国渔政亮剑2025”系列专项执法行动方案

一、组织领导

“中国渔政亮剑2025”系列专项执法行动（以下简称“亮剑2025”）由农业农村部统一领导，农业农村部渔业渔政管理局（以下简称“部渔业渔政局”）会同农业农村部长江流域渔政监督管理办公室（以下简称“部长江办”）统筹协调，农业农村部渔政保障中心（以下简称“部渔政保障中心”）负责督促落实，各省级渔业渔政主管部门或渔政执法机构（包括承担渔业行政执法职责的农业、海洋渔业、生态等各类综合行政执法机构，下同）负责具体组织实施。

“亮剑2025”成立指挥部，指挥长由部渔业渔政局局长刘新中担任，副指挥长由部长江办主任江开勇、部渔业渔政局副局长王欣太、部渔政保障中心主任刘忠松和各省级渔业渔政主管部门分管负责同志担任，成员包括部渔业渔政局、部长江办、部渔政保障中心和各省级渔业渔政主管部门相关处室负责同志。指挥部办公室设在部渔业渔政局渔政处。

二、行动任务

（一）长江流域禁捕水域执法专项行动。一是组织区域会战。会同公安、市场监管等部门开展“春季护渔”、“秋季护渔”区域会战等行动，深挖非法捕捞犯罪线索，严惩有组织犯罪团伙，坚决斩断“捕、运、销”地下产业链。二是加强重点监管。聚焦跨省交界、案件高发、举报线索集中、舆情多发等重点水域，常态化组织交叉巡航执法，加大长假、鱼汛、夜间等重点时段巡查频次，依法查处非法捕捞和市场销售长江野生鱼等行为。三是规范垂钓管理。督促各地按照《农业农村部办公厅关于进一步加强长江流域禁捕水域垂钓管理工作的意见》，科学划定禁钓区和禁钓期，疏堵结合加强垂钓执法监管。四是强化明查暗访。进一步完善公开举报制度，推行有奖举报，加强非法捕捞举报线索、舆情等数据梳理分析，强化“四不两直”暗查暗访、视频监控、网上巡查，对群众举报集中、社会反映强烈、非法捕捞高发的地区，综合运用挂牌督办、提级督办、通报约谈等方式，强化震慑警示作用。

（二）海洋伏季休渔专项行动。一是强化船籍港监管。严格执行船籍港休渔制度，建立应休渔渔船名册，确保应休尽休。对于确因特殊原因需要异地休渔的渔船，船籍港所在地渔业渔政主管部门要主动对接靠泊港，建立完善船籍港和靠泊港共管机制，压紧压实属地责任、监管责任、主体责任。二是加强海上巡查。强化与海警机构执法协作，聚焦异地休渔渔船、养殖船（含采捕自繁自养贝类船只）、捕捞辅助船、生态环境（渔业资源）监测调查船等重点对象，严厉打击非法捕捞作业行为。在专项捕捞启动时间节点和8月16日、9月1日两个开渔时间节点，紧盯北纬26度30分线和北纬35度线附近海域，严防未开渔船舶提前出海、已开渔船舶违规越线等违法违规行为。三是严管专项捕捞。强化专项捕捞渔船审批，落实专项捕捞渔船标识、船位动态监控、渔获物定点上岸、执法船伴航执法等监管措施，重点检查专项捕捞渔船是否符合捕捞许可证规定的作业类型、场所、时限等要求。

（三）黄河等内陆重点水域休禁渔专项行动。一是加强重点区域执法。聚焦行政区域交界、案件多发等重点水域，加大执法巡查力度，配合公安等部门重点查处打击有组织、成规模、链条化的捕运销违法犯罪团伙。二是加强销售非法捕捞渔获物监管。配合市场监管等部门，通过对水产市场等重点区域执法监管，严厉打击销售非法捕捞渔获物等行为。三是强化上中下游针对性执法举措。在河源区和上游水域，加强土著鱼类资源管护，强化常态化巡护。在中下游水域，严打“绝户网”、电鱼等捕捞行为。在下游三角洲、入海口等河海交汇区域，重点打击偷捕螃蟹、泵吸贝类等违法行为。‌

（四）保护水生野生动物专项行动。一是严管繁育展演。加强对科研院所、海洋馆、水族馆和博物馆等繁育展演场所监管，清查登记鲸豚、鲸鲨、海龟、斑海豹等物种在养情况以及水生野生动物制品展示展览情况，并录入全国重点保护水生野生动物信息管理系统。对执法中发现在养、展示展演情况与许可证记录无法对应的，责令限期整改；无法说明合法来源的，依法严肃查处。二是开展栖息地监管巡查。强化对海龟、斑海豹、中华鲟、长江江豚等旗舰物种和两栖类、爬行类等水生野生动物主要栖息地监管巡查，严厉打击非法猎捕行为。三